Het kabinet wil dat binnen vier jaar de helft van alle nieuwbouwwoningen uit een fabriek komt. Met prefabbouw worden grote delen van een woning vooraf geproduceerd en daarna op de bouwplaats samengevoegd. Volgens het kabinet kan daardoor met minder personeel sneller worden gebouwd.
Om dat mogelijk te maken, wil het kabinet regels en procedures vereenvoudigen. Een prefabwoning die vooraf is goedgekeurd, zou bij volgende bouwprojecten niet telkens opnieuw volledig aan dezelfde kwaliteitseisen hoeven te worden getoetst. Daardoor kan volgens minister Elanor Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting tijd worden bespaard.
Vergunningen moeten sneller
De vergunningstrajecten voor nieuwbouw duren nu volgens het kabinet gemiddeld ongeveer acht jaar. Die periode moet worden gehalveerd. Het kabinet heeft de afgelopen maanden onderzocht welke regels kunnen worden vereenvoudigd of geschrapt.
De voorstellen staan in het Actieplan Versnelling Woningbouw, dat Boekholt presenteert. Daarin staan ook maatregelen voor het splitsen van woningen en het toevoegen van een extra verdieping op appartementencomplexen. Gemeenten zouden daarnaast minder aanvullende eisen boven op de landelijke regels moeten stellen.
Boekholt zegt dat zulke gemeentelijke voorwaarden bouwprojecten duurder en trager kunnen maken. Zij wil dat bij nieuwbouw in principe wordt uitgegaan van de wettelijke eisen. Die regels moeten volgens haar voldoende duidelijkheid bieden over onder meer de kwaliteit en duurzaamheid van woningen.
Verplichting bij overheidsinvesteringen
Fabrieksbouw neemt al enkele jaren toe. Het aantal woningen dat vooraf geheel of gedeeltelijk in een fabriek wordt gemaakt, groeide vorig jaar met 8 procent. Fabrikanten verwachtten eerder dat ongeveer een derde van de nieuwbouwwoningen in 2030 uit een fabriek zou komen, als die groei doorzet.
Het kabinet vindt dat onvoldoende. Bij nieuwe woningbouwlocaties waarin de overheid financieel bijdraagt, moet daarom volgens het plan de helft van de woningen prefab worden gebouwd. Boekholt verwacht dat fabrikanten door die zekerheid hun productiecapaciteit kunnen uitbreiden.
Nederland moet jaarlijks ongeveer 100.000 woningen bouwen om de woningnood aan te pakken. Die behoefte ontstaat door de bevolkingsgroei en doordat steeds meer mensen alleen wonen.
