De Tweede Kamer stemt vandaag over een amendement dat websites met seksadvertenties strengere controles oplegt. Platforms moeten voortaan de identiteit en leeftijd controleren van mensen die seksuele diensten aanbieden. Daarmee moet worden voorkomen dat minderjarigen via legale sekswebsites in advertenties terechtkomen.
Uit onderzoek van het Centrum Kinderhandel Mensenhandel (CKM) uit 2023 bleek dat 80 procent van de minderjarige slachtoffers die in beeld kwamen, via zulke websites werd aangeboden. JA21 en de ChristenUnie hebben het amendement ingediend.
Minister van Justitie en Veiligheid David van Weel zegt dat hij het "niet oneens" is "met de strekking van het amendement". Toch raadt hij de Kamer aan tegen de wijziging te stemmen. Hij heeft naar eigen zeggen nog niet kunnen nagaan of het voorstel aansluit bij Europese wetgeving. Ook is het amendement niet voorgelegd aan de Raad van State en zijn de gevolgen voor de uitvoering nog niet onderzocht.
Van Weel wil tegen het einde van het jaar met een eigen plan van aanpak komen. "Het amendement is de allersnelste manier om de wet te veranderen, maar het is soms ook wat kort door de bocht", zegt de minister.
Afspraken leverden onvoldoende op
Politie, Openbaar Ministerie en advertentiewebsites maakten in 2018 afspraken om mensenhandel beter te signaleren. Volgens Shamir Ceuleers, hoofd van het CKM, hebben die afspraken onvoldoende effect gehad. "De websites hebben beterschap beloofd, maar dat is niet waargemaakt", zegt hij.
Aanleiding voor het convenant was onder meer de Valkenburgse zedenzaak. Daarin werd een 16-jarig meisje via seksadvertenties aangeboden en vervolgens door tientallen mannen misbruikt.
Voorstanders van het amendement vinden dat er niet langer gewacht moet worden. "Dit dossier loopt al sinds 2018", zegt Ceuleers. Volgens hem zijn eerder al moties aangenomen om het probleem aan te pakken, maar blijft het voortduren.
Vijf nieuwe verplichtingen
Het voorstel bevat vijf verplichtingen voor websites. Voor het plaatsen van een advertentie moeten zij onder meer de identiteit en leeftijd controleren van de adverteerder en van de personen die via het platform worden aangeboden. Dat moet gebeuren met een identiteitsbewijs en een foto van het gezicht die op dezelfde dag is gemaakt.
Daarnaast moeten platforms een duidelijk zichtbare mogelijkheid bieden om verdachte advertenties te melden. Zo'n advertentie moet offline worden gehaald totdat de melding is beoordeeld. Volgens de indieners moet daarmee worden voorkomen dat een gecontroleerd account wordt gebruikt voor advertenties over andere, mogelijk minderjarige of uitgebuite personen.
Ceuleers zegt dat het Openbaar Ministerie de platforms nu niet of nauwelijks kan vervolgen. "Volgens het OM zijn er onvoldoende juridische middelen. De platforms kunnen zeggen: we wisten niet dat ze minderjarig was."
